트럼프 대통령의 연방 기획, 식량 지원 프로그램 SNAP 대폭 삭감

최근 도입된 연방 지출 계획은 도널드 트럼프 대통령과 공화당 의원들이 추진한 것으로, 연방 식량 지원 프로그램 SNAP에 대한 대규모 삭감을 포함하고 있습니다. 이전 버전보다는 덜 심각하지만, 이 새로운 법안은 여전히 캘리포니아에 20억 달러 이상의 비용을 초래할 수 있습니다.

약 40만 명의 샌디에고 주민들이 캘리포니아에서 SNAP 혜택을 배급하는 칼프레시(CalFresh)로부터 혜택을 받고 있습니다. 많은 이들이 혜택을 잃을 위험에 처해 있지만, 지역 관청은 그 영향에 대한 자세한 내용을 아직 제공하지 않았습니다.

그러나 이전에는 면제되었던 취업 요건의 대상자로, 이제 면제되지 않는 그룹이 혜택을 잃게 되는 첫 번째 그룹이 될 가능성이 있습니다. 새롭게 시행된 자격 기준은 근무 시간 20시간을 3개월 이내에 입증할 수 없는 경우, 재향군인, 노숙자, 노인, 그리고 자녀가 있는 부모들을 프로그램에서 제외시킬 것입니다.

법안의 조항 변경으로 인해 2026년부터 SNAP 기금의 일부가 주정부로 전가될 수 있으며, 이에 따라 더 많은 수혜자들이 혜택 변화를 겪을 가능성이 있습니다. 주 정부는 모든 수혜자에게 지급된 혜택을 줄일 수 있는 재량권이 없습니다. 만약 자금을 감당할 수 없다면, 적격 수혜자의 수를 줄이거나 프로그램에서 아예 탈퇴해야 할 것입니다.

2024 회계연도 동안, 캘리포니아 주민들은 칼프레시를 통해 120억 달러의 혜택을 받았습니다. 이 법안은 주 및 지방 정부의 많은 민주당원과 공화당원의 경고에도 불구하고 통과되었습니다. 이들은 법안이 주들에게 심각한 재정적 부담을 줄 것이며, 취약한 집단을 혜택에서 배제할 것이라고 경고했습니다.

이 법안을 지지한 공화당 의원들은 법안이 사기와 남용을 제거한다고 주장했으나, 비평자들은 이 법안이 혜택에 의존하는 취약한 집단에 해를 끼칠 것이라고 반박했습니다.

향후 주로 전가될 비용이 수혜자들에게 어떤 식으로 영향을 미칠 것인지 불확실하지만, 자격 변경 사항은 현재 즉시 적용되고 있습니다.

전 바이든 행정부의 영양 정책 고문이었고 현재는 D.C.에 본부를 둔 비영리 단체인 식량 연구 및 행동 센터(Food Research & Action Center)의 SNAP 부국장인 지나 플라타-니노는 “이것은 해로운 조항”이라고 설명했습니다.

“특히, 일자리가 없는 경우, 많은 사람들이 보육 문제 때문에 임시로 일하는 것이 주된 이유인데, 이들은 근무 시간에 들어가지 않는 무급 돌봄을 하고 있습니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다.

비영리 식량 지원 단체들은 SNAP이 단연코 가장 중요한 식량 지원 제공자이며, 이를 대체하기 어려울 것이라고 말합니다.

샌디에고 푸드 뱅크의 대변인인 카리사 월번은 “우리는 작년에 비해 식량 지원을 요청하는 사람들의 수가 증가하고 있다”고 밝혔습니다. “이러한 추세는 향후 연방 안전망 프로그램에 대한 투자가 감소함에 따라 더욱 가속화될 것으로 예상된다.”

SNAP에서 받는 자금은 전문가들이 말하듯 지역 경제에도 중요합니다.

플라타-니노는 “이는 캘리포니아에 수십억 달러를 가져온다. 이러한 자금은 개인들이 지역 상점에서 구매함에 따라 지역 세금으로 전환된다.”고 말했습니다.

“만약 많은 인구, 즉 고객 기반의 상당 부분이 갑자기 쇼핑할 자원 없이 떨어진다면, 그 상점 주인은 더 이상 자신의 가게를 운영할 수 없을 것이다.”

캘리포니아는 10개 주 중 하나로 카운티 정부가 SNAP를 관리하고 있습니다. 새로운 자격 기준에 따른 행정부의 증가로 인해 샌디에고 카운티는 혜택 제공에 드는 총 비용이 증가할 것으로 추정하고 있습니다.

최근 회의에서 예산을 통과시키기 전에 샌디에고 카운티 이사회는 연방 기금 삭감에 어떻게 대응할지에 대한 보고서를 마련해 달라는 조치를 통과시켰습니다.

가장 많은 비용이 예상되는 것은 새로운 자격 기준이 제공하는 칼프레시 변경 사항입니다.

2026년 가을부터 주정부는 SNAP 프로그램의 관리 비용의 75%를 부담해야 하며, 이전에는 이 비용의 50%를 부담했습니다.

그 다음 해인 2027년, 주정부는 식품 자체의 비용 일부를 짊어져야 하며, 연방 정부는 SNAP이 제공하는 식량에 대한 모든 자금을 책임졌고 프로그램 관리의 일부 비용도 부담했습니다.

하지만 새로운 법안 아래에서 주정부는 2025년 또는 2026년 수혜자에게 지급된 프로그램 혜택의 비율에 따라 비용을 책임져야 합니다.

모든 주는 SNAP 혜택 배급에서 오류가 발생하고 있으며, 2024년 오류 비율이 가장 높은 주는 알래스카(25%)이고, 가장 낮은 주는 사우스다코타(약 3%)입니다. 캘리포니아의 2024년 오류 비율은 약 11%였습니다. 이는 캘리포니아가 가장 높은 벌칙을 감수해야 하는 상황에 놓이게 될 것으로, 식품 비용의 15%를 부담해야 하며, 이는 거의 20억 달러에 달합니다.

오류 비율이 6% 이하인 6개 주만이 벌칙을 면제받을 수 있습니다.

특히 알래스카와 같이 오류 비율이 높은 주들은 벌칙 지급을 연기할 수 있는 마지막 순간의 특혜가 추가되었습니다. 그러나 캘리포니아는 최근 오류 비율이 너무 낮아 연기된 벌칙의 자격이 없었습니다.

오류 비율은 변동 가능성이 있으므로, 주정부는 매년 서로 다른 벌칙 기준에 따라 자금 구멍을 메우기 위해 고심해야 할 수도 있습니다.

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