뉴욕시 이민 단속 급증, 범죄 기록 없는 자들 중심으로

최근 몇 주 간 뉴욕시 및 주변 지역에서 이민 단속이 급격히 증가하고 있다는 분석이 나왔다. 트럼프 행정부의 이민 단속 정책이 강화되면서, 연방 기록에 따르면 6월 초에는 체포 수가 여섯 배나 증가했다.

법률 전문가와 학자들로 구성된 그룹이 정보 자유법(Freedom of Information Act)을 통해 입수한 이 기록들은, 도널드 트럼프 대통령이 연간 100만 명의 이민자를 단속하겠다는 공약을 실현하기 위한 노력이 뉴욕시 지역에서 어떻게 전개되고 있는지에 대한 가장 명확한 그림을 제공한다.

올해 6월 초까지의 데이터에 따르면, 뉴욕시는 전체적으로 2,009건의 ICE(이민세관단속국) 체포가 있었다. 이는 지난해와 비슷한 수치다.

하지만 트럼프 행정부 출범 후 첫 네 달 동안 ICE의 단속은 범죄 전과가 있는 사람들을 대상에 집중했으며, 실제로 작년 같은 기간보다 체포 수가 적었다고 한다.

그러나 5월 들어 상황이 Dramatically 변했다. 마스크를 쓴 요원들이 법원 내부와 ICE 체크인 현장에서 나타나면서, 범죄 기록이 없는 사람들이 주요 타겟이 되었다.

5월에 진행된 ICE 체포는 작년 같은 기간과 비교해 46% 증가하여 409건에 달했다. 6월의 첫 열흘 동안 ICE는 뉴욕시에서 495건의 체포를 진행하며, 작년 전체 6월보다 두 배 이상 많은 수치를 기록했다.

ICE의 대변인은 이번 사안에 대한 논평 요청에 응답하지 않았다.

이 데이터세트는 2023년 9월부터 2024년 6월 10일까지의 ICE 뉴욕시 필드 사무소의 7,619건의 체포 정보를 포함하고 있다. 이는 5개 자치구 외에도 더치스, 나사우, 퍼트남, 서퍽, 설리반, 오렌지, 록랜드, 울스터, 웨스트체스터 카운티まで 포함된다.

올해 ICE는 총 2,009건의 체포 중 992건, 즉 49%가 민사 이민 위반으로 체포된 것으로 나타났다.

ICE는 5월 이후 범죄 경력이 없는 이민자들을 대상으로 체포를 늘려왔으며, 이는 특정 장소에서 실시된 단속 방식이 변화했음을 보여준다.

6월 초 이틀간 ICE 뉴욕 사무소는 하루에 110명 이상의 체포를 진행했으며, 이는 데이터에 포함된 거의 2년의 기간 동안 가장 높은 수치다.

ICE는 또한 26 프레더럴 플라자 맞은편에 위치한 사무소에서 정기 체크인 중에 이민자들을 단속하는 방식으로 체포를 늘리고 있다고 한다.

또한, 올해 지금까지 개최된 단속 사건 중 단지 5건만이 ‘근무지 단속(worksite enforcement)’으로 분류되었다.

올해 진행된 체포 가운데 범죄 기록이 있는 사람들의 수치가 지난해 같은 시기보다 증가했지만, 최근 몇 주 동안 ICE가 범죄 이력이 없는 이민자들을 타겟으로 하는 흐름은 뚜렷해지고 있다.

현재 정부 데이터에 따르면, 범죄가 있는 사람들의 체포는 1년 전 278건에서 675건으로 143% 증가했으며, 범죄 혐의가 있는 사람들에 대한 체포도 179% 증가하여 342건에 달했다.

하지만, 이러한 수치는 ICE가 5월 중순 이후 법원과 ICE 체크인에서 단속을 강화한 이후에 급격한 변화가 나타나고 있다.

비범죄자에 대한 체포 수는 5월에 급증해 223건에 이르렀고, 범죄 이력이 있는 사람들은 186건에 그쳤다.

6월 첫 10일 동안에는 범죄와 관련된 체포가 135건에 불과했던 반면, 비범죄자로 분류된 체포는 360건에 달했다.

6월 2일 주에는 오직 민사 이민 위반자만으로 299건의 체포가 있었다.

이러한 체포의 대다수는 ICE 요원들이 의무 체크인 중에 이민자들을 대상으로 진행한 것이었다.

특히 한 날에는 231명의 이민자가 구금되었으며, 이 가운데 193명인 84%가 범죄 기록이 없는 사람들이다.

5월 28일자의 체포 사례에서도 75%가 범죄 기록이나 혐의가 없는 이민자였다.

이 데이터는 체포된 사람들이 어떤 범죄로 기소되었거나 유죄 판결을 받았는지에 대한 정보를 제공하지 않는다.

한편, 트럼프 대통령이 1월에 서명한 ‘레이클리법'(Laken Riley act)은 ICE가 체포할 수 있는 대상을 강화하여, 범죄로 기소되었으나 유죄 판결을 받지 않은 불법 이민자들 또한 포함하게 되었다.

하지만 4월 이후 이민자 추방율은 감소세를 보이고 있다.

ICE가 올해 지금까지 체포한 1,351명 중 67%, 즉 1,351명은 아직 추방되지 않았다.

올해 체포된 사람들 중 33%, 즉 658명만이 추방되었으며, 이는 지난해 같은 시기 대비 14%에 해당하는 것과 비교된다.

비록 올해 전체적으로 추방 수가 작년보다 132% 증가한 수치지만, 4월 이후 추방의 수치는 눈에 띄게 감소하였다고 한다.

국가적으로 57,000명 이상의 사람들이 6월 29일 기준으로 이민 수용소에 수감 중이라는 자료가 있다.

이는 최소한 2019년 이후로 가장 높은 수치이다.

의회는 이민 수용을 위해 트럼프 대통령이 ‘아름다운 제안'(Big Beautiful Bill)으로 명명한 450억 달러의 예산을 최근 배정했으며, 체포 및 추방 노력에는 300억 달러가 투입될 예정이다.

이는 ICE가 최대 125,000개의 침대를 개설할 수 있는 전례 없는 확대 방안을 말해준다.

‘신속 추방(expedited removals)’ 또한 폭발적으로 증가하고 있는 상황이다.

국토안보부는 ‘신속 추방’ 과정을 통해 이민 판사 없이 저급의 이민 공무원에게 개인이 미국에 남을 수 있는지 판단할 수 있도록 위임하고 있다.

현재 뉴욕 지역에선 287명이 이 과정으로 추방 절차에 직면해 있는 반면, 지난해 같은 기간에는 33건에 이르지 않았다.

신속 추방 프로세스는 이전에는 국경에서 100마일 내에 체포된 사람들과, 그들이 국경을 넘은 지 2주 이내의 이민자들만을 대상으로 했으나, 트럼프 대통령은 1월에 재정 명령을 발동하여, 이제는 전 국가에서 이민자들에게 적용될 수 있게 되었다.

정부 변호사들은 정부의 요청이 기각된 경우, 체포된 인원이 2년 이내에 미국에 있던 경우 신속 추방 절차에 넣기 위해 이민 사건 기각을 요구하기 시작했다.

이는 동시에 ICE 요원이 뉴욕의 3개 이민 법원에서 단속을 시작하게 된 때와 일치한다.

신속 추방이 급증한 것은 이러한 아프리카와 연관이 있겠으나, 법원 내 단속 사례도 포함된 것으로 볼 수 있다.

287명이 신속 추방 절차에 놓인 이민자들 중 170명은 가해자의 피난처를 주장하는 ‘신뢰할 수 있는 두려움’ 인터뷰를 위해 대기 중이다.

또 21명은 자신의 망명신청이 정당하다는 것을 입증하여 이민 법원으로 사건이 회부되었다.

체포된 이민자들은 어떤 국가 출신일까?

올해 뉴욕 지역에서 가장 많은 체포를 당한 이민자는 에콰도르 출신이었으며, 그 다음은 엘살바도르, 베네수엘라 순이다.

중국, 방글라데시, 세네갈, 아이티, 멕시코 출신의 이민자들 역시 지난해와 비교하여 체포가 눈에 띄게 증가하였다.

현재 체포된 이민자들 중 88%가 남성이며, 지난해에는 60%에 불과했다.

체포된 이민자들의 나이는 대부분 20대 후반에서 30대 초반이며, 평균 나이는 39세이다.

체포된 자 중 최고령자는 73세이며, 최연소자는 4세로 보인다.

올해 뉴욕시 지역에서 체포된 12명의 베네수엘라 남성들은 엘살바도르로 강제 추방되었으며, 그곳의 최대 보안 감옥, 테러리즘 억제 센터(CEcot)에서 수감되고 있다.

이중 11명은 3월 15일, 나머지 1명은 4월에 추방되었으며, 비록 기록은 이들이 어디에 갇혀 있는지를 명시하고 있지 않다.

12명 가운데 9명은 트럼프 대통령의 제재에 따라 ‘제50조 외국인 적’ 명령으로 추방되었으며, 나머지 3명은 최종 추방 명령을 받았다.

이들 중 단 두 명만이 과거 범죄 기록이 있었으며, 6명은 현재 범죄 혐의가 있는 상황이다.

결국 4명은 범죄 전과가 없었다.

이미지 출처：w42st