시카고, 주택위원회가 저렴한 주택 프로젝트를 차단했다는 논란

이미지 출처：https://chicago.suntimes.com/city-hall/2025/07/08/hud-affordable-housing-aldermanic-prerogative-discrimination-brandon-johnson

연방 정부에 시카고의 시의회 의원들이 저렴한 주택을 불법적으로 차단하고 있다는 사실을 성공적으로 설득한 옹호자들은 도널드 트럼프 행정부의 도움을 구하는 것을 포기했다고 밝혔다.

대신 10개의 주택 단체들은 시청과 직접 협상하여 다수 백인 이웃, 특히 파 노스 사이드의 몇 가지 지역에 더 많은 저렴한 주택 유닛을 가져오겠다는 희망을 품고 있다.

2023년 말, 미국 주택 도시개발부(HUD)는 옹호 단체들이 2018년 11월, 시카고 지역 공정 주택 연합과 다른 9개 단체들이 제기한 민권Complaints에 따라 이 그룹들을 지지했다.

이 민권 고발은 시카고의 일부 지역에서 저소득 주택이 알더맨들이 저렴한 유닛이 포함된 임대 프로젝트를 무산시키는 권한을 사용하여 차단되었다고 주장하고 있다.

HUD의 조사 결과는 브랜던 존슨 시장 행정부 하에서 보도된 것으로, 알더맨의 거부권이 1930년대에 유래되었고, 백인 주민들이 다민족 주택을 반대하면서 사용되었다고 언급하고 있다.

“이 문제는 수십 년에 걸쳐 형성되어 왔습니다. 지역 수준의 토지 이용 및 조례에 대한 통제는 우리 도시를 제멋대로 재편성하고, 누가 어디에 사는지를 결정해왔습니다.”라고 시카고 지역 공정 주택 연합의 패트리샤 프론 상무이사는 인터뷰에서 밝혔다.

“우리는 이 시장과 이 행정부가 이를 이해하기를 희망합니다.”

시청 대변인은 논평을 거부했다.

2023년 5월, 시는 여전히 협의 중이었으며, HUD와 이 그룹들 간의 논의는 진행 중이었다.

문제의 핵심은 ‘알더맨의 특권’이라는 오랜 시카고의 관행으로, 이는 저렴한 주택이 도시의 노스웨스트 사이드 및 다른 지역에서 건설되는 것을 효과적으로 차단하는 거부권을 의미한다.

그룹들의 고발에 따르면, 시의회 의원들은 각 구역에서 저렴한 주택이 어떻게, 어디에서 건설될지를 결정하기 위해 “제한 없이” 지구 및 토지 이용, 시 유산지 및 공적 자금에 대한 권한을 가지고 있다고 주장했다.

고발장에서 알더맨의 거부권은 1930년대에 백인 거주자의 요구로 시작되었다고 언급하고 있다.

최근 몇 년 동안 노스웨스트 사이드의 에디즌 파크, 제퍼슨 파크 등에서 주민들의 공공 주택 위치에 대한 우려가 제기되었으나, 저렴한 주택과 공공 주택은 별개의 프로그램이라는 점이 강조되었다.

시에서는 모든 새로운 임대 주택 개발에 일정 수의 저소득 유닛을 요구하고 있으며, 그 개발자들은 프로젝트가 성공하기 위해서 알더맨과 협력해야 한다.

HUD 관계자들이 개입한 이유는 저소득 주민들이 특정 지역에 배제되고 있으며, 이는 그들의 민권을 침해하는 것이라고 밝혔다.

“도시의 기초적인 거부권 사용은 그 효과를 이해하고 있음에도 불구하고 이 도시의 연방 법 준수에 우려를 불러일으킨다.”라고 한 HUD 관계자는 2023년 말 시청 변호사에게 밝혔다.

알더맨 특권 사건이 공식적으로 종료되었다는 확인은 없지만, 프론은 그룹들이 트럼프 행정부가 민권 집행에 관심이 없다고 우려하고 있다고 덧붙였다.

그녀는 또한 이 고발이 제기된 이후 긴 시간이 흘렀음을 강조했다.

도시와 HUD, 그리고 고발자들 간의 협상이 진행되기 전에도, 서면 조정 계약이 이루어지도록 HUD의 주도 하에 강화 노력이 있었다.

HUD 관계자는 논평 요청에 응답하지 않았다.

2023년 5월, 로리 라이트풋 시장은 HUD와의 법적 구속력이 있는 계약에 서명하여 시카고가 항상 저소득 커뮤니티에 오염되는 비즈니스를 두는 정책을 개혁하겠다고 약속했다.

그 계약은 공공 건강을 위협하는 여러 오염원을 수용한 환경적으로 과부하된 커뮤니티를 더욱 수용하는 것을 향한 제안된 조례의 기초가 되었다.