미국, 한국 및 일본과의 동맹 관계에 위협을 가하다

이미지 출처：https://www.latimes.com/opinion/story/2019-12-16/how-trump-is-threatening-alliances-in-asia

미국이 한국과 일본이라는 두 중요한 동맹국과의 관계에 갈등을 겪고 있다.

보고에 따르면, 트럼프 대통령은 한국에 주둔하고 있는 미군 배치 비용을 5배 인상할 것을 요구하며, 연간 50억 달러에 달하는 금액을 지불할 것을 요구하고 있다.

또한, 일본과의 다음 해 협상에서도 유사한 인상을 요구할 가능성이 있다는 보도가 나오고 있다.

트럼프는 수십 년 동안 미국의 동맹국들을 “누비는 고래”라고 조롱하며 그들이 자신의 몫을 다하지 않고 있다고 주장해왔다.

하지만 이는 한국과 일본이 수십 년 동안 미국에 기여한 큰 기여를 부정확하게 설명하는 것이다.

한국은 국내총생산(GDP)의 2.6%를 국방에 지출하고 있으며, 이는 우리 유럽 동맹국들보다도 더 높은 수치다.

2022년까지 한국은 세계에서 다섯 번째 또는 여섯 번째로 국방 지출이 많은 국가가 될 것이다.

서울은 외국 토지에 있는 가장 큰 미군 기지인 캠프 험프리스를 건설하는 비용의 92%인 110억 달러를 지불했고, 최근 4년 동안 미국에서 130억 달러의 무기를 구매했다.

한국은 한국 전쟁 이후 모든 분쟁에서 미국과 함께 싸워왔다.

서울은 베트남 전쟁에 30만 명의 병력을 파견했으며, 이 과정에서 5천 명의 군인이 사망했다.

한국은 한때 이라크에서 미국과 영국에 이어 세 번째로 많은 군대를 파견하기도 했다.

또한 아덴 만에서 해적 퇴치 작전과 아프가니스탄, 동티모르 등의 평화 유지 작전에도 참여했다.

일본은 제2차 세계 대전 이후 미국에 의해 국방 지출에 대한 제약으로 한국만큼 많은 비율을 지출하지는 못하고 있다.

그러나 일본은 후텐마 및 이와쿠니에 있는 새로운 미군 시설의 대부분 비용을 지불했으며, 괌의 새로운 시설 비용의 3분의 1을 부담하고 있다.

일본은 자국 무기 및 방어 시스템의 90%를 미국으로부터 구매하고 있다.

한국에 주둔하고 있는 미군은 북한의 위협에 집중되어 있으며, 일본의 미군은 반도체 위험에 대응하기 위해 전 세계 전역에서 작전을 수행할 수 있다.

동맹은 돈과 센트로 평가할 수 없으며, 미국의 군인들은 용병이 아니다.

과도한 미국의 금전적 요구는 공유된 원칙과 목표에 기반한 동맹을 단지 거래적인 관계로 전락시킨다.

트럼프의 행동은 미국의 동맹에 대한 강력한 지지를 담고 있는 국가안전보장 및 국방 전략과 상충된다.

이 문서들은 동맹이 미국의 힘을 확대하고, 미국의 영향력을 증가시키며, 글로벌 안보의 “척추”를 형성한다고 강조하고 있다.

트럼프의 요구는 또한 이러한 아시아 동맹에 대한 의회와 대중의 강한 지지와도 상반된다.

비용 분담 협상은 항상 어려운 문제이지만, 현재 상황은 특히 복잡하다.

트럼프 행정부는 지나치게 강경한 태도로 과도한 요구를 하고 있어, 한창 북한이 더욱 벨리코한 태도를 보이는 이 시점에 서울과의 관계를 불필요하게 긴장시키고 있다.

이 시점에서 동맹국들은 어깨를 맞붙여 함께 서야 할 때이며, 돈 문제로 다투고 있을 때가 아니다.

협상이 결렬된다면, 워싱턴은 지역의 일부 군사를 철수할 수 있다.

미국은 현재 28,000명의 병력을 유지하고 있으며, 다음 회전 배치에서 5,000명의 병력을 단순히 배치하지 않음으로써 신속하게 병력을 줄일 수 있다.

한국 언론은 미국이 이를 위협했다고 보도했으나, 펜타곤은 부인하고 있다.

북한의 핵, 미사일 및 기존 위협을 줄이기 전에 미군 병력을 축소하는 것은 약한 신호로 비춰지며, 지역을 불안정하게 만들고 평양에게 더욱 도발적인 행동을 취하도록 유인할 위험이 있다.

또한 이것은 미국의 영향력을 줄이려는 베이징의 바람에 부합한다.

병력 감소는 트럼프가 한반도에서의 군사 훈련을 임의로 취소한 것, 시리아에서의 군대 재배치, 유엔 제재를 위반한 북한의 24건의 미사일 발사를 받아들인 것과 같은 부정적인 신호를 강화하는 결과를 초래할 것이다.

아시아에서의 미국 군 사전의 존재는 워싱턴의 동맹 방어 및 지역의 평화와 안정 유지를 위한 헌신을 신호하는 역할을 해왔다.

이것은 또한 미국이 국가이익 위협에 즉각적으로 대응할 수 있게 했다.

트럼프 행정부의 행동은 한국과 일본에서 미국이 계속해서 동맹으로 남아 있을 수 있다는 확신에 대한 우려를 이미 불러일으켰다.

확실히 일본과 한국이 모두 더 나선형 조치를 취해야 한다.

일본은 최근 몇 년 동안 중요한 국방 개혁을 진행했으나, 아시아에서 더 큰 안보 역할을 맡기 위해 국방 지출을 늘려야 하며 남중국해에서의 항행의 자유를 보장해야 한다.

한국은 보다 효율적인 전투 능력을 위한 핵심 통신 시스템을 업그레이드해야 한다.

두 동맹국 모두 서로 간의 보안 협력을 강화할 필요가 있다.

하지만 이는 공동 전략을 통해 다루어야 할 문제이다.

그럼에도 불구하고 트럼프는 서울과 도쿄를 흔들어 놓으려 하고 있다.

트럼프 행정부는 과도한 금액 인상 요구를 포기하고, 대신 지역 평화를 확보하기 위해 필요한 역할, 임무 및 능력에 대한 보다 완화된 점진적인 인상으로 나아가야 한다.

미국-한국 동맹은 한국 전쟁 중 피로 각성된 것이다.

그 오래된 모토는 “우리 함께 간다(katchi kapshida)”이다.

그러나 이 모토가 “우리 함께 간다, 충분히 지불되면”이 되서는 안 된다.