트럼프, 김정은과의 외교 재개 의사 밝혀

이미지 출처：https://www.chicagotribune.com/2025/02/04/opinion-donald-trump-north-korea-negotiations/

최근 폭스 뉴스의 숀 한니티와의 인터뷰에서 도널드 트럼프 대통령은 두 번째 임기 동안 북한의 김정은과 다시 연락을 취해 안전 위협을 완화할 것이라고 밝혔다.

이는 트럼프가 취임 이후 북한과의 외교를 재개하겠다고 처음 언급한 것이 아니다.

그는 취임 첫날 북한을 핵 보유국으로 처음 언급하며, 김정은이 자신과 다시 대화를 하고자 할 것이라는 희망을 표명했다.

그러나 이는 트럼프의 바람일 뿐일 수 있다.

트럼프의 발언은 김정은에게 긍정적인 반응을 줄 수 있지만, 그의 입장을 변화시킬 가능성은 낮다.

김정은은 지난해 11월에 “우리는 미국과의 평화를 위한 모든 외교적 옵션을 소진했다”고 말하며, 어떤 미국 대통령과도 새로운 정상 회담을 열지 않을 것이라고 선언했다.

더 중요한 점은, 푸틴이 그와 동맹을 맺으면서 김정은은 트럼프의 안전 보장 필요성을 예전보다 덜 느끼고 있으며, 자신의 핵 역량에 대한 트럼프의 인정을 요구하지 않을 것이라는 것이다.

지난 6월, 김정은은 북한이 무력 공격을 당할 경우 러시아의 군사 지원을 보장하는 상호 방어 조약을 체결했다.

이에 따라 김정은은 러시아 쿠르스크 지역에 특수부대를 파견했고, 푸틴이 우크라이나의 침공에 대응하는 데 도움을 주고 있다.

그 대가로 김정은은 푸틴으로부터 유사한 지원을 기대하고 있다.

트럼프는 종종 김정은과의 강한 관계를 주장하면서, 이 관계가 북한의 군사적 도발을 예방할 것이라고 믿고 있다.

그러나 김정은과의 우정만으로는 그의 공격적인 행동을 변화시키기 어려울 것이다.

예를 들어, 트럼프가 폭스 뉴스와의 인터뷰를 했던 직후 김정은은 잠수함 발사 전략 크루즈 미사일 시험을 실시하여 워싱턴 D.C.에 대해 강경한 입장을 분명히 했다.

트럼프가 김정은을 협상 테이블로 되돌리려면, 푸틴의 지원이 없는 김 정은이 원하는 경제적 지원을 제공해야 한다.

북한 경제가 심각한 상황에 처해 있기에, 김정은은 이제 더 이상 안전 보장보다 트럼프가 자신에게 경제 지원을 제공해주기를 원할 것이다.

김정은은 미국이 경제 대국이라는 것을 잘 알고 있으며, 러시아는 같은 수준의 경제적 지원을 제공할 수 없다.

미국은 역사적으로 중국, 베트남, 싱가포르와 같은 빈곤하고 비민주적인 국가의 경제 발전을 돕는 데 성공적인 사례가 있다.

따라서, 미국이 북한 주민들이 빈곤을 극복하는 데 도움을 준다면, 김정은은 트럼프의 노력을 크게 평가할 것이다.

좋은 소식은, 트럼프가 북한의 최고 지도자에게 호의를 보이기 위해 미국 세금을 쓰지 않아도 된다는 점이다.

그는 아시아에서 네 번째로 큰 경제국이자 2024년 기준 세계 12위 경제국인 한국이 미국을 대신해 지원할 수 있도록 할 수 있다.

2000년대 초반, 미국은 남북한 간 경제협력을 반대하지 않았다.

한국은 북한에 케성 산업 지대(KIZ)를 설립하는 것을 승인받았다.

이 특별 행정 지역은 북한의 비무장지대에서 불과 6마일 북쪽에 위치하고 서울에서 한 시간 거리에 있었다.

KIZ에서 한국 기업들은 북한 노동력을 활용하여 제조 상품을 생산했으며, 평양 사람들은 교육을 잘 받은 숙련공들이었다.

북한 노동자들은 U.S. 달러로 지급받았으며, 이는 김정은 정권에 세계 주요 준비 통화를 제공했다.

KIZ는 2004년부터 2016년까지 운영되었다.

2000년 노벨 평화상을 수상한 당시 진보적인 한국의 김대중 대통령은 KIZ 설립에 대한 미국의 지원을 요청했다.

미국은 KIZ가 한반도에서 화해와 평화를 촉진할 것이라고 확신했다.

한편, 김대중 대통령은 당시 북한의 김정일 위원장에게 KIZ를 설립하도록 설득했다.

그러나 보수적이었던 박근혜 전 대통령은 김정은의 지속적인 군사적 도발, 즉 정찰 위성 발사와 수소 폭탄 시험을 비판하며 KIZ를 일방적으로 폐쇄했다.

미국은 박 대통령의 일방적인 결정에 대해 명시적으로 반대하지 않았다.

2017년, 트럼프와 김정은 사이의 중재자였던 진보적인 문재인 대통령은 KIZ의 재개 및 확장에 관심을 나타냈다.

그러나 그는 미국의 강한 반대로 인해 어려움을 겪었다.

트럼프가 남북한 간 KIZ 재개를 설득하게 된다면, 김정은은 이를 미국과의 외교 관계의 새로운 장의 시작으로 여길 것이다.

트럼프가 단지 이 사업에 시동을 걸기만 하면 된다.

한국은 그의 승인을 통해 모두가 힘을 합쳐 경제적 협력을 재개할 것이다.

트럼프가 KIZ에서 한국 기업들이 생산한 모든 제조 상품을 한국산으로 분류하도록 보장해야 한다.

과거에 미국은 이에 대해 한국을 보장한 적이 없었다.

그 결과 한국 기업들은 KIZ 제품의 수출을 통해 미국의 선호 낮은 관세 혜택을 누릴 수 없었다.

트럼프가 공식적으로 KIZ 제품을 한국산으로 선언한다면, 이는 한국이 북한과의 경제적 상호작용을 더욱 증대시키도록 격려할 것이며, 북한은 그에 따라 평화로운 공존을 촉진할 것이다.

가장 중요한 것은, 김정은이 트럼프가 평양과 워싱턴 D.C. 간 관계 개선에 진정으로 의도하고 있다고 인식할 것이라는 점이다.

시원환 최 교수는 시카고 대학교에서 한국 정치 및 국제 관계를 가르치고 있으며, 퇴역 군인이자 4권의 저서와 54편의 학술 기사를 저술했다.