포틀랜드, 비전 제로 계획 재확인하며 교통 안전 우선 과제화

이미지 출처：https://www.portlandmercury.com/news/2025/05/15/47787671/with-vision-zero-resolution-city-councilor-wants-portland-to-renew-traffic-safety-vows

포틀랜드 시의회는 2015년 6월 비전 제로 결의안을 채택한 이후 약 10년이 지났으며, 이를 통해 도시의 거리에서 교통사고로 인한 사망자와 중상자를 없애겠다는 목표를 설정하였다. 당시 시의회 지도자들은 목표 달성을 위한 기한을 설정하거나 자금을 할당하지 않았지만, 비전 제로 결의안은 단순한 말에 그치지 않는다고 강조했다.

2024년, 포틀랜드에서 58명이 교통사고로 사망했다. 이는 2023년의 기록적인 69명에서 감소한 수치지만, 비전 제로 결의안이 채택된 초기 몇 년간의 평균 사망자 수에 비해서는 여전히 높은 수치이다.

티파니 코야마 레인 의원에게 이 사망자들은 단순한 비극이 아니라 정책적 실패를 의미한다. 다음 주, 코야마 레인 의원은 비전 제로 계획에 대한 포틀랜드 시의회의 약속을 재확인하는 결의안을 제정할 예정이며, 2015년 결의안의 10주년을 도시가 교통 폭력에 대한 대응을 전환하는 계기로 삼고자 한다.

“우리는 다르게 선택할 수 있으며, 그렇게 해야 한다고 믿습니다.”라고 코야마 레인 의원은 머큐리에 전했다. “우리는 새로운 시의회입니다. 이 도시의 교통 안전이 실제로 우선 과제가 되어야 한다는 것을 재확인하는 것이 매우 중요하다고 생각합니다.”

코야마 레인의 결의안은 비전 제로 태스크 포스를 소집하겠다는 계획도 포함되어 있으며, 이는 여러 시청 부서의 직원들로 구성된다. 포틀랜드가 2015년 비전 제로 결의안을 채택한 이후로, 교통 안전 목표를 달성하기 위한 구체적인 방법이 담긴 행동 계획이 수립되었고, 이를 감독할 태스크 포스가 조직되었다. 그러나 이 그룹은 2021년에 해산되었다.

이제 코야마 레인은 태스크 포스를 다시 조직하고자 하며, 이를 통해 시청의 여러 부서와 지역 커뮤니티의 협력 기회를 모색하고자 한다. 결의안은 공공 사업, 공공 안전, 지역 사회 및 경제 개발 서비스 분야의 부국장이 시의회에 분기별로 보고할 것을 요구한다. 태스크 포스는 오리건 교통부, 메트로, 트라이멧 등 다른 공공 기관과 협력하고, 필요한 경우 커뮤니티 자문 위원회 및 관련 전문가와 조율할 것도 요청받는다.

현재까지 비전 제로는 주로 포틀랜드 교통국(PBOT)의 권한 아래에서 유지되어 왔으며, 이는 고립된 접근 방식을 초래했다고 코야마 레인은 강조했다. 그녀의 계획은 교통 폭력을 줄이는 일이 하나의 부서만의 일이 아니라는 PBOT 및 공공 사업 서비스 분야의 리더들의 의견과 일치한다.

“비전 제로는 여러 부서의 작업에 영향을 미치며, 여러 부서의 작업에 의해 영향을 받을 수 있습니다. 나는 모든 부서가 비전 제로에 헌신해야 한다고 생각합니다.”라고 코야마 레인은 말했다. “이 태스크 포스는 비전 제로 작업의 고립을 줄일 것입니다.”

코야마 레인은 선사이드 환경학교(이하 선사이드 학교) 교사로서의 경험과 주변 지역사회의 주민으로서의 경험이 도시의 교통 폭력 유행에 대한 그녀의 시각을 형성했다고 밝혔다. 이 학교는 포틀랜드 동남쪽에 위치하며, SE 체사르 차베즈 대로와 SE 벨몬트 거리 바로 서쪽에 있다. 주거적 편의가 있는 이 지역은 샐몬 스트리트에서 그린 웨이에 접근할 수 있으며, 가까운 곳에 위치한 식료품점과 카페가 있다.

그럼에도 불구하고 최근 몇 년간 선사이드 학교 주변에서는 여러 사람이 사망했다. 그 중 2016년 15세의 팔론 스마트와 2023년 벨몬트 도서관의 청소년 사서인 제니아 다이아즈가 있다. 코야마 레인은 그녀의 공동체와 도시 전체의 가족들이 그들의 사랑하는 사람이 안전하게 집으로 돌아오길 바라는 것을 원한다고 말했다.

“내 주변에는 교통 폭력으로 생명을 잃은 사람들의 묘지가 있습니다.”라고 코야마 레인은 말했다. “끔찍한 사고가 발생한 직후에는 급작스러운 관심이나 지원이 쏟아지지만, 이러한 대화를 지속하고 실제로 정책을 변화시키고 다른 결정을 내리는 것이 중요합니다.”

최근 코야마 레인은 선사이드 학교 학부모인 타라 놀란과 연결되었다. 놀란은 불과 몇 주 전 SE 35번가와 테일러 스트리트 교차로에서 트럭 운전사에 의해 다쳤다. 놀란은 다리를 다치고 머리, 목, 손에 부상을 입었지만, 그 외에는 괜찮다고 전했다. 그러나 이번 사건은 그녀의 자녀가 다니는 학교 주변 거리의 안전에 대한 우려를 증폭시켰다.

놀란은 “이 지역이 너무 혼잡해서 그 교차로에서 더 나쁜 일이 발생하는 것은 시간 문제일 뿐입니다.”라고 말했다. “우리가 아무런 조치를 취하지 않는 한 말이죠.” 그녀는 과거에 자신의 우려를 시청에 전달했지만, 답변에 불만족스러웠다고 전했다.

“비전 제로는 10년 동안 목표로 삼아 왔지만, 아무것도 변화하지 않았습니다. 문제를 다르게 해결할 필요가 있습니다. 코야마 레인 같은 사람들이 이를 위해 노력하고 있어 기쁩니다.”라고 놀란은 말했다. “부모들은 무엇을 해야 할지 모릅니다.”

포틀랜드 주민들은 제안된 결의안이 이전의 비전 제로 노력과 어떻게 다른지 궁금해 할 수 있다. 수년 동안 시의회 지도자들은 PBOT 직원들이 연례 비전 제로 보고서에서 전하는 암울한 결과들을 듣고, 교통 폭력 유행에 대한 분노 어린 공적 증언을 들었다. 매번 시의회 의원들은 포틀랜드의 길 상태에 대한 우려를 표명했지만, 그 외에 실질적인 행동은 하지 않았다.

코야마 레인은 이번 기회가 다르기를 바라고 있다. 그녀는 이번 비전 제로 결의안이 포틀랜드의 교통 폭력 위기를 해결하기 위한 중요한 단계라고 보지만, 앞으로 더 많은 일이 필요하다고 말했다. 그녀는 문제 해결을 위한 보다 협력적이고 커뮤니티 중심의 접근 방식을 촉진하고 싶어 한다.

“나는 종종 매우 명확한 경계선이 있거나 거의 벽과 같은 것을 봅니다. 즉, 한쪽은 부서이고 다른쪽은 커뮤니티 옹호자 및 대중입니다.”라고 코야마 레인은 말했다. 그녀는 새로운 태스크 포스가 “더 반응적이고 유연하며 커뮤니티 그룹과 함께 파일럿 프로그램을 시도할 수 있도록” 하여 “선 전체에 구멍을 뚫는” 역할을 해야 한다고 덧붙였다. 그녀는 특히 교차로에서 자동차 주차를 제거해 시야를 개선하는 파일럿 프로젝트를 추진하고 싶어한다. 이는 상대적으로 cheap하고 빠른 방법으로 안전성을 높일 수 있다.

“우리는 커뮤니티의 동의와 참여가 필요합니다.”라고 코야마 레인은 강조했다. “그 일환으로 사람들은 자신이 도시와 함께 일하고 있다고 느껴야 하며, 도시가 그들에게 무언가를 하는 것이 아니도록 해야 합니다.”

코야마 레인은 비전 제로 결의안을 5월 19일 월요일 교통 및 인프라위원회 회의에 제출할 계획이다. 결의안과 함께 그녀의 사무실은 “일과 학교를 걷거나 자전거 타는 주”를 기념하기 위한 행사를 위원회 회의에 앞서 계획하고 있으며, 이는 키스 윌슨 시장의 선언으로 공식화될 예정이다.

“많은 보행자 및 자전거 옹호 그룹의 매력을 좋아하는 이유 중 하나는, 그들이 함께 모여 기뻐하고 축하하는 것의 중요성을 인식하면서, 모두를 위한 더 안전한 도로에 대한 행동 가능한 단계를 추진해 나간다는 것입니다.”라고 코야마 레인은 말했다.

“희망적으로, 우리는 일부 기쁨을 가져올 수 있을 것입니다.”